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農墾集團深入開展查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動工作方案

2018-10-18 09:54 閱讀量:來源: 群工部 編輯:程曦

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理系列重要講話精神,根據自治區紀委《關于在全區深入開展查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動實施方案》(寧紀發〔2017〕23)要求,集團公司決定在墾區深入開展查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動,特制定本工作方案。

一、工作目標

緊緊圍繞涉農扶貧領域存在的突出問題,集中力量查處一批侵害職工群眾利益的典型問題,督促墾區相關單位(部門)健全完善涉農惠農項目和資金監管機制,著力解決基層腐敗、“微腐敗”問題,夯實黨在基層的執政基礎。

二、工作重點

專項行動聚焦生態移民項目資金、產業扶持項目資金、財政扶持資金、移民管委會核撥資金、貧困農場等項目資金的使用和管理情況,嚴肅查處發生在職工群眾身邊及反映強烈的突出問題。

(一)騙取冒領。主要是通過編造虛假材料或冒用他人名義,單位或個人侵占扶貧資金等問題。

(二)截留挪用。主要是將扶貧資金挪作他用,甚至揮霍私分等問題。

(三)優親厚友。主要是將扶貧資金、項目分配給不符合條件的親屬、朋友等問題。

(四)吃拿卡要。主要是借辦理扶貧事項、扶貧資金分配之機,收受好處費或亂收費等問題。

(五)揮霍浪費。主要是在落實扶貧政策時敷衍應付,隨意使用甚至濫用扶貧資金,造成損失和浪費問題。

(六)監守自盜。主要是對涉農扶貧相關領域上不盡責、不作為,甚至玩忽職守、知規違規、監守自盜問題。

三、工作措施

(一)開展全面檢查。緊緊圍繞資金來源、資金使用、項目實施等環節,突出重點,把握主線,集中力量對職工群眾關心、社會關注的涉農資金和項目進行重點檢查。以推動惠民政策全面落實為目的,以規范權力運行為根本,以財經法紀為準繩,深入查處、堅決糾正涉農資金使用管理中的違規違紀違法問題,分析問題產生根源,健全完善涉農惠民項目資金監管體系,讓涉農惠民項目資金陽光操作,權利運行留有痕跡,接受監督不留盲區。

(二)突出工作重點本次專項行動堅持邊查邊改,對發現的問題明確整改措施和時限,做到責任到人。對查出涉農領域存在的共性問題,確定行動重點,有針對性地開展工作,分析問題產生的原因,扎緊制度的籠子,完善涉農扶貧領域資金、項目監管機制,從源頭預防,推進長效常態建設。進一步健全巡察機制,把涉農扶貧領域腐敗問題作為巡察的一項重要內容,及時發現問題,督促整改。

(三)嚴肅責任追究。對涉農扶貧領域中不作為、慢作為、亂作為的,對推進工作不力、有令不行、有禁不止的,對存在的問題聽之任之的,對落實專項檢查、巡察反饋意見整改不力的,對相關單位(部門)走形式、搞變通、弄虛作假的,嚴肅問責追責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

四、組織領導

為切實做好本次專項行動工作,集團公司成立開展查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動工作領導小組,集團公司主要領導任組長,分管領導任副組長,集團紀檢監察部、扶貧辦公室、審計部、財務管理部、農業發展部等相關部室為成員。領導小組辦公室設在集團公司紀檢監察部,負責具體工作實施。

五、工作要求

各單位要高度重視,認真履行主體責任,堅持高標準,嚴要求,對照方案中提出的六個方面的工作重點,認真組織開展自查自糾,及時發展存在的問題,著力加強整改,進一步完善項目監管機制,確保項目資金安全規范使用,發揮應有作用。

集團公司相關部門要加大對涉農項目資金的監管力度,對監管中發現的問題要及時梳理、分析、匯總,涉及違規違紀的問題要及時向紀檢監察部提供相關情況,協助把問題查清楚。同時要加大對各項目運行單位的指導,主動加強與各單位溝通聯系,及時通報情況,形成工作合力,持續有力推動專項行動工作深入開展。

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